风从长江起,荆楚谱新篇。1995年1月20日,顺应改革潮流,承载支农报国使命,中国农业发展银行湖北省分行应时而生。三十年来,农发行湖北省分行在探索中前行,在改革中发展,实现了从无到有、从小到大的蜕变,贷款规模由建行之初的540亿元发展到6377亿元,增长10.81倍,在荆楚大地留下了农业政策性金融浓墨重彩的笔迹,为推进中国式现代化湖北实践、加快建成中部地区崛起重要战略支点贡献了农发行力量。
党建引领 强根铸魂践初心
农发行湖北省分行始终将抓好党建作为首要任务,持续推动全面从严管党治行向基层延伸、向纵深推进。党的十八大以来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,推动基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有效发挥,为履职发展提供坚强政治保障。
抓制度夯基础。优化组织体系,省、市分行本级设立党支部,夯实主要负责人抓党建责任。强化组织生活,认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议、党费缴纳等组织生活制度。强化党建考核,引导各二级分行将党建与业务工作同部署、同考核,实现党建与业务深度融合。
抓学习强作风。省分行党委班子带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想,切实做到学思用贯通,知信行统一。举办党支部书记及党务工作专题培训班,抓好基层党建“领头羊”队伍建设。坚持问题导向,扎实开展专项整治,出台多项为基层减负措施,推动党风行风持续向好。
抓班子带队伍。选优配齐各级行各部门“一把手”,发挥班子成员主观能动性,形成“一级带着一级干、一级做给一级看”的氛围。坚持正确用人导向,制定实施干部培养、人才培育和员工培训规划。坚持公平公正、机会公平、规则公平,充分调动广大员工干事创业的积极性。
抓党风严纪律。推进责任清单管理,持续压实党委、党支部全面从严管党治行和党风廉政建设主体责任。加强廉政教育,严格落实中央八项规定精神,大力倡导廉洁文化,筑牢拒腐防变的思想堤坝。严格执纪监督,紧盯关键环节,持续纠治“四风”,严防隐形变异、反弹回潮。
心向“三农” 履职尽责担使命
建行以来,农发行湖北省分行立足省内实际,积极适应不同时期“三农”工作需要,先后经历初期全方位支农、收购资金封闭运行管理、宽领域强农惠农富农、高质量发展新时期四个发展阶段,业务范围不断拓宽,支农功能逐渐完善,农业政策性金融事业不断开创新局面。
因粮而生担重任。1995年初成立至1998年3月,累放收购贷款362.5亿元,支持企业收购粮食146.2亿公斤、收购棉花2230万担、收购油脂4.3亿公斤,占全部收购值的72.9%,全年收购结算率为98.3%;累放扶贫贷款9.2亿元,占全省金融机构的“半壁江山”。
封闭运行扛主责。1998年4月至2004年6月,认真落实国家“敞开收购、顺价销售、封闭运行”政策,全面加强收购资金供应管理。六年间累放粮棉油收购贷款433.5亿元,支持企业收购粮食271.4亿公斤、收购油脂3.3亿公斤、收购棉花1782万担,有效保护了农民利益,在粮棉油收购市场起到“保收购、促增收、稳大局”作用。
转型履职聚主业。2004年以来,顺应粮棉油流通体制改革和农业农村改革发展新形势新要求,对“三农”进行宽领域、多方位、深介入支持,形成了粮棉油全产业链业务和农业农村基础设施建设中长期信贷业务“两轮驱动”的业务发展格局。十年间,累计支持农业产业化龙头企业756家、中小企业224家。截至2014年末,贷款规模达1257亿元,是2005年贷款规模的2.5倍。
坚定战略担使命。2015年以来,坚决贯彻总行“六个坚持”总体战略和“四个全力”发展战略,全力当好政府和市场的桥梁、战略落地的工具、宏观调控的手段、政策扶持的渠道和引领市场的标杆。2021年以来,累放贷款4552亿元,贷款净增2724亿元,贷款规模连续跨越4000亿元、5000亿元、6000亿元大关,成为农发行系统第三个贷款规模超过6000亿元的省级分行,连续三年在总行年度绩效考核中评定为“优秀”,连续三年获评“金融服务湖北经济社会发展突出贡献单位”。2021年,省政府派专班总结湖北分行经验,并印发参阅件在全省推广。
坚守本源 守正创新谱新篇
面对新时期新任务,农发行湖北省分行紧紧围绕“六大领域”、“四个银行”品牌建设和做好“五篇大文章”,全力为国家战略和“三农”发展提供高质量金融服务。2021年以来,省分行提出并实施“党建统领、信贷带动、管理固行、人才强行”分战略,推动业务、客户、信贷、品种、筹资等“五个结构”持续优化。
保障粮食安全。围绕“大市场、大粮食、大流通、大产业”,因地制宜探索“湖北模式”,近10年来累放粮棉油贷款1400多亿元,支持收购粮食1600多亿斤。积极服务“两藏”战略,累放农地类贷款374亿元,支持建成高标准农田102万亩;累放种业全产业链贷款33亿元,支持种业企业72家,助力推进“种业强省”建设。
助力脱贫攻坚。“十三五”期间,累放精准扶贫贷款1513亿元,2020年末扶贫贷款余额943亿元,居全省金融同业首位,助力全省581万建档立卡贫困人口全部脱贫、37个贫困县全部摘帽、4821个贫困村全部出列。脱贫攻坚期间,辖内1名个人获评“全国脱贫攻坚先进个人”;3个集体、1名个人获得湖北省脱贫攻坚先进表彰。
推动产业振兴。围绕全省产业发展规划、十大农业产业链、八大区域特色产业发展,2015年以来累放产业类贷款近600亿元,支持黄冈蕲艾、恩施茶叶、十堰香菇、宜昌五倍子等特色产业发展,有力促进“一县一品”农业特色产业培植和乡村振兴。
促进城乡融合。持续加大县域基础设施补短板力度,2015年以来在农业农村基础设施建设领域累放贷款近5000亿元。2021年,总行明确湖北为首批与省政府共建政策性金融服务乡村振兴实验示范区的省份,湖北分行紧扣省内相关规划部署,全力支持县域块状经济、网状经济和特色经济发展,并选取“8+2”个县市先行先试,截至目前,在县域累放贷款2938亿元。
践行绿色发展。积极践行习近平生态文明思想,坚定扛牢服务湖北“一江清水东流、一库净水北送”和守护万里长江的政治担当,围绕长江、汉江、清江等流域的水源涵养、生态修复和环境保护,累放长江大保护贷款近2000亿元,支持重点项目600多个,整体推进长江岸线“留白”“留绿”和功能修复。南水北调中线引江补汉工程、武汉大东湖深隧污水传输、宜昌兴发集团搬新搬绿搬强等支持项目入选总行服务国家重大战略典型案例汇编。
服务重大战略。2021年,促成省政府举办农业政策性金融服务湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”荆楚行活动,省市县三级政府、部门及重点国企参加,签订合作协议百余份。经过持续对接,一批惠农高速、水利、抽水蓄能等国家级、省级重大项目纷纷落地,其中,投放贷款70亿元支持的国家现代物流(武汉)基地成为长江中游最大的国家粮食物流通道,在“北粮南运”“鄂粮外运”中发挥了枢纽作用。
落实专项任务。2020年,坚决落实总行党委决策部署,在抗疫主战场全力为疫情防控和复工复产提供金融支持,27小时审批投放全系统首笔应急贷款,37小时审批投放首笔鄂州版“小汤山医院”贷款;支持纳入总行绿色复工复产名单新项目1716亿元,投放额居全系统首位。2022年以来,积极服务稳大盘,投放农发基础设施建设基金83笔,投贷联动支持重点项目建设。2024年,积极落实“三大工程”专项任务,累放222.06亿元,投放额居系统首位。
精细管理 夯基固本控风险
农发行湖北省分行始终坚持强化风险合规文化建设,着力构建全方位管理格局,全面提升履职能力、管理层次、经营效益、服务质效和管党治行水平。
以合规经营为前提。推动“合规为先、风控为要、全面主动、审慎稳健”风险合规文化落地,制定并实施内部基础管理考核办法,推动合规发展理念、制度执行力、经营管理能力不断提升。持续梳理内外部检查、巡视巡察审计发现的各类问题,将问题纳入一体化整改体系,构建“不贰过”长效机制,提高整改质效。
以风险防控为核心。力抓源头防控,持续强化信贷全流程标准化管理,严格把好办贷“五个重要关口”,坚决不碰“红线”。力抓监测管控,对内加强重点领域、重点环节风险排查,分门别类建立台账,“一企一策”推动化解;对外加强风险全方位监测预警,对潜在风险早识别、早预警、早发现、早处置。
以强化监督为保障。强化条线监督,聚焦解决全辖经营管理中的难点堵点和基层“急难愁盼”问题,加大监督指导力度。强化财会监督,严格财务管理,规范资产和采购管理,提升财务管理水平。强化合规监督,选优配强“三合一”专员,压实责任,强化考核,理顺分支行内控合规垂直管理机制,形成纵向贯通、横向联合、纵横成网、全面覆盖的网格化监督体系。强化联合监督,整合监督资源,有效发挥各监督主体作用,推进联合监督高效运行。(通讯员 姜一 刘爱迪)