转载自国家金融监督管理总局湖北监管局官网
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中央金融工作会议是我国处于全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期召开的一次重要会议,在我国金融发展史上具有里程碑意义。习近平总书记的重要讲话,站在历史高度全面总结了党的十八大以来的金融工作,为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。
国家金融监督管理总局湖北监管局第一时间召开党委(扩大)会议和党委中心组学习,传达中央金融工作会议精神和国家金融监督管理总局学习贯彻中央金融工作会议精神专题研讨班暨监管工作座谈会精神,制定局系统学习宣传贯彻中央金融工作会议精神工作方案,迅速掀起传达学习、贯彻落实的热潮,深刻领会走好中国特色金融发展之路的基本要义(即“八个坚持”)以及中国特色现代金融体系的主要内涵,用实际行动回答金融工作“怎么看”“怎么干”,为加快建设“金融强国”目标贡献湖北力量。
一是聚焦坚持和加强党的全面领导,纵深推进全面从严治党。加强党中央集中统一领导,是做好金融工作的根本保证。国家金融监督管理总局湖北监管局将以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,扎实践行金融工作的政治性、人民性。坚守政治机关定位,严守政治纪律和政治规矩,深化落实“第一议题”制度,矢志不渝当好贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的执行者、行动派、实干家。扎实开展第二批主题教育,抓好两个批次衔接联动,持续引导系统干部真学真信真用、深化内化转化。以机构改革为契机,深入实施“新机构新作风新建树新形象”工程,持续开展“攻坚克难先进党组织”创建和青年突击队集中攻坚专项行动,锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬的监管铁军。持之以恒正风肃纪反腐倡廉,深化“四风”纠治,一体推进“三不腐”。深入推进清廉金融文化建设,着力打造“以清为美、以廉为荣”具有湖北特色的清廉金融文化。
二是聚焦构建中国特色金融监管体系,着力推动“五大监管”在湖北落地。中央金融工作会议强调,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管。国家金融监督管理总局湖北监管局将准确把握核心要义和工作重点,全面落实“五大监管”要求,着力提高监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性。坚持“风险为本”原则,加强对单体机构分类审慎监管,抓准入、抓法人、抓治理,完善机构定位,夯实金融发展基础。依法将各类金融活动纳入监管,认真履行金融消费者权益保护职责,纵深推进多元化、一站式、全覆盖的金融纠纷多元化解“湖北模式”。坚决打击非法“代理维权”及反催收等黑灰产,推进反保险欺诈合作机制有效运行。坚持“同一业务、同一标准”原则,防止监管套利和监管真空。坚持“实质重于形式”原则,强化穿透式监管,高度警惕异常行为,严密盯防违法违规行为,深挖细查风险线索,注重从蛛丝马迹中发现潜在问题和重大隐患。对金融机构全周期、金融风险全过程、金融业务全链条实施动态监管,加大对金融风险全天候监测、常态化排查、预警和处置。
三是聚焦重塑金融监管目标任务,坚决做到监管“长牙带刺”。国家金融监督管理总局湖北监管局坚决贯彻落实中央金融工作会议决策部署,发扬斗争精神,坚持“监管姓监”,做到严格执法、敢于亮剑,猛药去疴治已病,抓早抓小治未病,一贯到底、一严到底、一查到底,让金融监管真正“长牙带刺”。聚焦影响金融稳定的“关键事”、造成重大金融风险的“关键人”、破坏市场秩序的“关键行为”,进一步强化非现场监管、现场检查、案件稽查、行政处罚等工作,持续加大违规机构和人员问责力度,把板子真正打准、打痛。聚焦源头治理,构建案防长效机制,建立案件风险排查、风险监测提示和案防教育培训常态化机制。继续探索构建案件防控EAST模型,持续监测分析辖内各地区、各机构案发态势,关注案发特点和趋势。进一步加大案件处置力度,下大力气开展存量案件攻坚。保持问责处罚高压态势,切实提高金融违法违规成本,传递强监管严监管信号。强化“对监管的监管”,坚持刀刃向内,健全问责机制,切实做到“打铁自身硬”。
四是聚焦改革化险主责主业,牢牢守住不发生系统性金融风险底线。防控风险是金融工作的永恒主题,也是金融监管部门的主责主业。国家金融监督管理总局湖北监管局将认真把握好权和责、快和稳的关系,坚持目标导向、问题导向,对风险早识别、早预警、早暴露、早处置,坚决打好金融风险攻坚战、持久战。始终做到心中有数,手中有方,稳妥有序推进辖内重点机构、重点领域和重点业务的常态化监测和风险防范化解。强化省联社职能转变,稳慎推进村镇银行改革重组,积极推动城商行高质量发展,进一步规范民营银行经营,推进保险公司回归本源、突出保障功能,引导非银机构坚守定位、差异化发展。坚持“管合法更要管非法”“管行业必须管风险”,强化央地监管协同无缝对接,推动地方政府压实风险处置属地责任,加强与地方金融管理机构和行业主管部门的协调联动,实现同责共担、同题共答、同向发力,确保监管无死角、无盲区、无例外。
五是聚焦高质量发展的战略方向,切实做好“五篇大文章”。服务实体经济是金融工作的根本宗旨,国家金融监督管理总局湖北监管局将紧紧围绕湖北建设全国构建新发展格局先行区,加快建成中部地区崛起重要战略支点部署,深化金融供给侧结构性改革,不断提升经济金融适配性,加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。深化科技金融服务体系建设,充分释放科技金融改革试点、自贸区金融改革和科技保险创新示范区等政策红利,健全全链条、全生命周期的科技金融服务机制。健全绿色金融体系,开展绿色低碳转型监管评价,探索绿色保险费率调节机制,助力湖北打造碳金融高地,进一步推动长江经济带高质量发展。推动出台《湖北省推进普惠金融高质量发展的实施方案》,深入开展“民营企业金融服务质量提升年”“小微企业金融服务质量建设年”等活动,扎实推动金融服务乡村振兴创新示范区建设,实施普惠金融工作站“百家示范千家精品”提效工程,推动农险高质量发展。巩固车险改革成果,创新车险增值服务。改善养老金融供给,深化人寿保险与长期护理保险责任转换试点,推动适老化改造,更好满足老年人金融服务需求。健全适应数字化时代的信息科技监管体系,强化法人机构数字化转型监管评价,推进网络与数据安全体系建设。